紫光阁：宋志平和“央企巿营”的故事

泉源：紫光阁作者：钟建才 宣布时间：2012-10-16

2011年，，，，，j9游国际站官网集团实现营业收入1941亿元，，，，，利润总额158亿元，，，，，成为j9游国际站官网行业唯逐一家进入天下500强行列的企业。。。。。。。

j9游国际站官网集团的效果是绚烂的，，，，，她用10年的时间，，，，，将营业收入从20多亿元增添到近2000亿元；；；；；j9游国际站官网集团的生长是迅猛的，，，，，她用5年的时间，，，，，将水泥营业产能从几百万吨增添至3亿吨，，，，，成为全球***的水泥生产商。。。。。。。

讲j9游国际站官网集团，，，，，就不可不讲宋志平，，，，，这位由国资委任命的唯逐一位身兼j9游国际站官网集团和中国医药集团两个大型央企的董事长。。。。。。。是他，，，，，用10年的时间，，，，，在不改变国家控股的基础上对企业的产权结构、治理结构和内部机制举行大胆的市场化刷新，，，，，向导着j9游国际站官网集团誊写了“央企市营”的精彩故事。。。。。。。

上市，，，，，跨出“市营”第一步

宋志平刚接手j9游国际站官网的时间，，，，，企业规模很�。。。。。。。�，，，，资产总额只有20亿。。。。。。。旗下壁纸厂、塑料地板厂、修建陶瓷厂……险些所有亏损。。。。。。。这可是央企�。。。。。。。�，，，，央企有其固有优势。。。。。。。首先，，，，，央企的治理层大都有行业治理的配景，，，，，有全局观。。。。。。。其次，，，，，天下大型的研究院所都在央企，，，，，能对行业共性、要害性和前瞻性的手艺举行突破，，，，，制订行业标准。。。。。。。�；；；Ｉ杏校�，，，，刷新前国家对外的窗口公司，，，，，包括收支口公司和外贸公司等，，，，，最后都落脚到央企，，，，，有许多具有国际市场履历的职员。。。。。。。

可是，，，，，靠这些优势并没有让进入市场的央企赢得先机，，，，，反而体现出了严重的“水土不平”。。。。。。。剖析其中的缘故原由，，，，，宋志平以为要害是机制和治理。。。。。。。要想走出逆境，，，，，必需捉住市场机缘并彻底刷新国企旧有的机制，，，，，机缘是行业的大整合，，，，，而机制的改变只能靠去上市。。。。。。。其时，，，，，占j9游国际站官网行业70%GDP的水泥行业，，，，，正面临着全行业亏损的恶性竞争时势，，，，，行业亟待整合。。。。。。。一家家国际跨国公司正如虎狼一样平常，，，，，纷纷抢滩中国，，，，，放纵并购中国水泥企业。。。。。。。j9游国际站官网作为一家央企，，，，，既要市场化运作，，，，，改变古板央企的谋划模式，，，，，又要使用央企资源整合的优势，，，，，肩负起行业整合的历史责任。。。。。。。要把这些古板优势化为未来的一连竞争力，，，，，资源、足够多的资源，，，，，成为主要的条件！于是，，，，，宋志平坚决提出去香港上市。。。。。。。这个目的让应邀前来的国际券商都有些咋舌，，，，，但宋志平以为对企业来讲公众化上市是西岳一条路，，，，，既解决企业生长的资金问题，，，，，也能令央企的机制彻底转变，，，，，从而切合市场化。。。。。。。

2006年3月23日上午，，，，，香港维多利亚湾畔的香港联交所，，，，，在联交所执行总监霍广文的陪同下，，，，，宋志平向导他的团队进入生意大厅。。。。。。。10 点整，，，，，j9游国际站官网集团的焦点子公司，，，，，j9游国际站官网股份有限公司的股票代码3323显示在生意大屏上。。。。。。。这次IPO召募资金高达21亿港元，，，，，j9游国际站官网的香港H股大获乐成，，，，，自此，，，，，j9游国际站官网集团资源运作的车轮转动起来。。。。。。。之后又迅速举行了3次增发配售，，，，，从资源市场共融资110亿港元。。。。。。。有了资源市场的资金支持，，，，，宋志平最先起劲推进水泥行业整合。。。。。。。他深信，，，，，要改变天下几千家水泥厂低条理、低质量的竞争态势，，，，，唯有增强整个行业的集中度，，，，，从而逐步实现康健一连的生长。。。。。。。

重组整合，，，，，提高行业的集中度

j9游国际站官网集团海内水泥营业急速扩张，，，，，天下各地都传出了j9游国际站官网收购水泥厂的新闻。。。。。。。浙江作为团结重组的突破口，，，，，虽然也小破例，，，，，几家大型水泥企业，，，，，都在宋志平的团结工具之列。。。。。。。

浙江省的水泥行业向来以民营企业为主导。。。。。。。国家公布的一系列镌汰落伍产能的政策，，，，，提出到2010年，，，，，水泥行业削减2. 5亿吨落伍的生产能力，，，，，企业的数目镌汰到3500家。。。。。。。其时整个水泥行业都保存着散乱差的征象，，，，，由于产能大于需求，，，，，民营的水泥厂生涯得极为艰难，，，，，在江浙地区，，，，，每吨水泥的价钱从400多元打到了200元以下，，，，，全行业都在亏损。。。。。。。各人都熟悉到，，，，，集中度低、低水平竞争，，，，，是不可能实现质量的提升和工业升级的，，，，，受损的反倒是宽大消耗者，，，，，牺牲的是国家的资源和情形。。。。。。。处于此种境况的民营水泥企业，，，，，也确实希望有一家有实力的企业来重组，，，，，但真要被别人收购，，，，，却又有些不甘。。。。。。。

宋志平约几位在浙江数一数二的民营水泥企业老板品茗。。。。。。。这就是厥后影响整其中国水泥行业生长的汪庄谈判。。。。。。。宋志平妄想在浙江抄底，，，，，以浙江为基地整合中国南方的水泥市�。。。。。。。�，，，，而加入谈判的老总们，，，，，都有自己的想法，，，，，好比虎山水泥厂，，，，，其时即将与一家化工集团相助。。。。。。。但宋志平心里有数，，，，，他知道要感动各人就必需端出实着实在的“牛肉”，，，，，他已经给这些创业者们准备了“三盘牛肉”。。。。。。。第一，，，，，按国际老例的定价原则做资产评估，，，，，确保创业者原始投资的合理回报；；；；；第二，，，，，区域整合协同利益共享和留给创业者部分股份，，，，，为创业者们找到了避开价钱战的集团军实力做法，，，，，还提升了谋划的利润率；；；；；最后，，，，，请这些奔跑市场的创业者留下来，，，，，作为公司的职业司理人，，，，，稳固被收购企业的治理团队。。。。。。。这“三盘牛肉”一端出，，，，，几位浙江的水泥大佬都改变了想法，，，，，最终都加入了j9游国际站官网。。。。。。。接着，，，，，江西万年轻水泥、湖南韶峰水泥等也起劲加入，，，，，于是，，，，，新组建的南方水泥公司，，，，，在浙江、江苏、湖南、江西、广西、上海五省一市最先了赛马圈地。。。。。。。

在南方水泥的重组历程中，，，，，一经有许多人嫌疑能否真正乐成。。。。。。。各人普遍以为，，，，，收编云云众多的企业，，，，，要治理好是一个重大的难题。。。。。。。宋志平的事情履历让他胸中有数。。。。。。。他从一个规模不大的j9游国际站官网国有企业的手艺员做起，，，，，当过多年的企业一把手，，，，，有富厚的企业治理履历。。。。。。。他推出“三五治理”、“对标优化”和“向导员制”等治理整合模式，，，，，使重组企业迅速规范化、集中化和协同化，，，，，企业的效益一下子凸现出来，，，，，之后又系统总结并实验“格子化”管控模式，，，，，通过治理规范化、职能层级化、营业平台化、治理数字化、文化一体化的管控模式，，，，，使集团成为治理规范、运行有序的市场化企业。。。。。。。

宋志平以为，，，，，无论是央企照旧民企，，，，，产权过于简单都会有问题，，，，，因而他主张和民企举行产权融合，，，，，提出央企的实力加上民企的活力即是企业的竞争力。。。。。。。在团结重组历程中，，，，，j9游国际站官网集团对重组企业釆取了“七三原则”，，，，，其焦点是多元化股份制，，，，，接纳正三七和倒三七的股本结构。。。。。。。正三七就是在上市公司里，，，，，j9游国际站官网集闭的底线是30%相对控股的第一大股东；；；；；而股份公司下面的子公司仍通过权益融资实验股份制，，，，，接纳的是倒三七，，，，，即70%由股份公司持有，，，，，30%被其他的社会出资人所有。。。。。。。这样就把市场机制真正引入到央企内部，，，，，用少量国有资源发动大宗社会资源，，，，，配合推动企业的生长。。。。。。。

规范董事会，，，，，真正实现政企脱离

通过上市和团结重组的调解，，，，，j9游国际站官网集团的股权结构实现了多元化，，，，，上市公司中国家资源所占比例已经不到50%，，，，，但央企所具有的“政策优势”仍被不相识情形的人所诟病。。。。。。。有一句老话提了良久，，，，，“政企脱离，，，，，权责明确，，，，，产权清晰，，，，，治理科学”。。。。。。。可是怎样实现政企脱离，，，，，着实让宋志平头疼。。。。。。。恰逢其时，，，，，国资委在央企中最先推行外部董事占大都的董事会制度。。。。。。。作为j9游国际站官网集闭的领头人，，，，，宋志平也有自己的思索。。。。。。。1994年，，，，，国企搞过“百家试点”，，，，，那时间宋志平还在北新集团当厂长，，，，，由于是百家试点之一，，，，，北新集团转变为有限公司，，，，，也实验董事会制度，，，，，但就是总司理改成了董事长，，，，，班子会酿成了董事会。。。。。。。在其时的大情形中，，，，，许多条件还没步伐配套。。。。。。。

国资委举行董事会试点事情，，，，，作为一个百分之百的国有独资企业，，，，，j9游国际站官网集团设立董事会之后会怎么样，，，，，宋志平照旧有些记挂。。。。。。。另外，，，，，这些原来的国企干部，，，，，是否具有做董事的水平和心态，，，，，能不可真正形成既制衡又相助的决议层和执行层？？？？？？外部董事能不可充分验展作用？？？？？？

通过一再调解，，，，，各人逐渐从实践中找到了感受。。。。。。。“董事会”、“外部董事”经常在各层级的巨细聚会中被提及。。。。。。。j9游国际站官网集团通过引进外部董事，，，，，建设运行规范的新型董事会，，，，，使董事会成为为集团把关定向的主要决议机构。。。。。。。

董事会的规范运作在企业的谋划生长中起到了至关主要的作用。。。。。。。集团现在共有11名董事，，，，，其中有6名外部董事，，，，，凌驾董事会成员的半数。。。。。。。这6人中不乏社会上各行各业的精英人士，，，，，有国资委监事会原主席，，，，，有大型央企原认真人，，，，，尚有国开行的原总经济师，，，，，更有加拿大籍的德意志银行亚洲董事总司理。。。。。。。这些外部董事每年都会深入企业和市场举行实地考察和调研，，，，，加入公司主要聚会和重大运动。。。。。。。董事会成为企业的决议机构，，，，，也成为企业在市场中取胜的战略性实力，，，，，董事会制度已经深入人心。。。。。。。

董事会的进入既改变于已往由政府部分审批的决议程序，，，，，也削弱了已往企业一把手的“权威”。。。。。。。一次，，，，，j9游国际站官网妄想做一个外洋基金治理公司，，，，，吸引外洋资金支持水泥等营业的重组，，，，，董事会以介入金融性营业不是公司主业为由反对掉了。。。。。。。�；；；Ｉ杏校�，，，，集团在收购洛玻集团时，，，，，宋志平像以往那样跑到国资委向导那里征询，，，，，没想到主管副主任邵宁说，，，，，是否收购洛玻由你们董事会全权来定，，，，，委里不揭晓意见。。。。。。。这一次的履历，，，，，让宋志平又一次深化了董事会掌控决议权的意识。。。。。。。

宋志平以为国企体制上的顽疾是政企不分，，，，，而把企业的决议权真正交给董事会是唯一步伐。。。。。。。董事会是解决政企脱离的一把刀。。。。。。。

职业司理人，，，，，推进市场化选人用人

集团的产权结构调解了，，，，，外部董事引进来了，，，，，但外界对央企的批判之声仍此起彼伏，，，，，人们对央企向导人的选聘方法提出疑义。。。。。。。恰逢j9游国际站官网南方水泥组建的初期，，，，，南方水泥正缺一名总裁。。。。。。。宋志平的高管们建议凭证央企习用的方法，，，，，“空降”一名集团的向导下去。。。。。。。宋志平也在犹豫，，，，，怎么才华改变企业的用人古板呢？？？？？？若是南方水泥能够启用一名社会上的职业司理人去治理，，，，，若效果很好，，，，，以后集团是否可以推行这种做法呢？？？？？？宋志平提出了自己的想法。。。。。。。

经由各人一番强烈的讨论，，，，，最后决议为南方水泥配备一名职业司理人作为总裁，，，，，只管这样的职业司理人能否胜任职责，，，，，能否实现集团战略目的，，，，，是所有人心中大大的问号。。。。。。。

在宋志平的高度重视下，，，，，为南方水泥聘用总裁的事情紧锣密鼓地睁开了。。。。。。。最终，，，，，肖家祥的简历摆上了宋志平的办公桌。。。。。。。肖家祥一经担当华新水泥（集团）股份公司（现为华新水泥股份有限公司）董事、副总司理，，，，，天瑞集团公司总裁，，，，，天瑞集团水泥有限公司董事长、总司理，，，，，资助天瑞从没有水泥做到了2000万吨产能的规模，，，，，推动天瑞水泥乐成跻身天下十大重点支持的大型水泥集团。。。。。。。同时，，，，，肖家祥照旧一位教授级高级工程师，，，，，中国水泥协会副会长，，，，，一经担当过湖北大冶市市长。。。。。。。这样的人才正是南方水泥所需要的。。。。。。。事后证实肖家祥的引进是乐成的，，，，，通过这几年的生长，，，，，南方水泥产能已经凌驾1.2亿吨。。。。。。。

j9游国际站官网职业司理人的选拔和作育事情一直深化，，，，，在中组部和国资委的组织下，，，，，集团面向全球招聘集团总会计师。。。。。。。新闻一出，，，，，竟然有1000人报名。。。。。。。经由三轮选拔，，，，，最终8人进入而试，，，，，其中包括一名美国人。。。。。。。面试考官除了集团相关向导，，，，，还约请了财务方面的专家以及部分职工代表。。。。。。。现任总会计师的武吉伟，，，，，就是这次面向全球招聘的“效果”。。。。。。。

除了外部招聘的职业司理人，，，，，j9游国际站官网也在团结重组的企业内部挖掘，，，，，对那些有能力、有业绩和有职业操守的民营企业家给予充分的信托并继续留用，，，，，起劲吸引他们以职业司理人身份加入j9游国际站官网。。。。。。。

职业司理人步队逐渐壮大了，，，，，对职业司理人，，，，，以致集团原来的向导干部的治理还需要进一步优化，，，，，以跟上市场化的要求。。。。。。。宋志平提出强化审核机制，，，，，优化激励步伐，，，，，让向导干部以致下层员工，，，，，可以通过审核实现“能上能下”，，，，，通过绩效激励实现“能多能少”。。。。。。。再一改之前的终身体例，，，，，接纳条约制和员工建设劳动关系，，，，，实现“能进能出”。。。。。。。这对提升企业的内在素质，，，，，提高企业的运作效率和市场竞争力起到了基础性作用。。。。。。。

j9游国际站官网集团的业绩和宋志平“央企市营”的乐成受到普遍关注，，，，，《人民日报》、《经济日报》等主要媒体都做了报道，，，，，企业治理出书社还专门出书了一本关于“央企市营”的文集，，，，，由我国经济治理界泰斗袁宝华题写书名，，，，，国资委副主任邵宁做序。。。。。。。最近，，，，，上市公司协会会长陈清泰在央企调研历程中对宋志平的“央企巿营”思绪给予高度一定，，，，，以为宋志平的刷新探索履历极其主要。。。。。。。面临这些，，，，，宋志平却体现出一直的谦和，，，，，他以为大型央企照旧要走一条国有控股的、产权多元化的市场化的蹊径，，，，，在公司所有制上与资源市场无缝对接，，，，，在企业机制上和产品市场机制无缝对接，，，，，尚有很长一段路走。。。。。。。若是他的探索能为国企刷新孝顺一点头脑，，，，，他就很欣慰了。。。。。。。

党的十八大即将召开，，，，，作为十八大代表，，，，，宋志平满怀期待和信心。。。。。。。他坚信“央企市营”的蹊径会更宽阔，，，，，更顺畅。。。。。。。

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