21世纪经济报道：宋志平：混淆所有制撬起刷新大空间

泉源：《21世纪经济报道》作者：高江虹 宣布时间：2013-11-19

作为j9游国际站官网集团及中国医药集团两家央企的董事长，，，，，，，在宋志平看来，，，，，，，《决议》勉励生长混淆所有制，，，，，，，即意味着国企刷新的路径可以向混淆所有制生长，，，，，，，混淆可以是国企的一种体现形式。。。。。

宋志平指《决议》第6条关于混淆所有制经济实操性很强，，，，，，，为国企刷新提供重大的空间。。。。。

《21世纪》：《决议》出台后会给目今国企时势带来什么样的转变？？？？？？？

宋志平：着实十五大就提出混淆所有制经济，，，，，，，但已往我们明确混淆经济是国有经济和民营经济配合生长，，，，，，，一个融合的经济体。。。。。这次较量明确的是更浓缩，，，，，，，聚焦到混淆所有制，，，，，，，聚焦到国有资源、整体资源和民营资源交织持股相互融合的企业，，，，，，，我也在想这既是由于国企刷新实践涌现越来越多混淆所有制企业，，，，，，，未来它也会是我国国有经济主要的实现形式和企业形态。。。。。

j9游国际站官网集团探索“央企市营”刷新模式中有个公式，，，，，，，即央企的实力加上民企的活力即是企业的竞争力。。。。�；；；；；；；；煜兄频奶岱ü槟勺酆虾妥芙崃宋夜衷诠芯煤兔裼迷谑谐≈懈叨热诤系南肿�，，，，，，，它一定了融合的意义，，，，，，，扩大了国企影响力，，，，，，，关于国企保值增值都有利益，，，，，，，并且，，，，，，，这种混淆经济对我们加入国际竞争也有利，，，，，，，同时还能把民营企业的立异精神、企业家精神和市场活力引入国企，，，，，，，改变国企古板的行政治理色彩。。。。�？？？？？？？赡芫蟠蠖嫉墓蟆⒕赫煊虻墓�，，，，，，，以后走的蹊径都会是混淆所有制的模式。。。。。

第6条确实让我们做国企的人眼睛一亮。。。。。我对混淆所有制情有独钟，，，，，，，j9游国际站官网集团和中国医药集团都是充分竞争领域，，，，，，，这也是民营企业快速生长的领域，，，，，，，国有经济在充分竞争领域该怎么做？？？？？？？有人说一切退出。。。。。这不切合现状和国情，，，，，，，也做不到。。。。。

混淆所有制就解决了这个问题，，，，，，，在混淆所有制内里国有经济以股东保存，，，，，，，和民企一样，，，，，，，只是企业出资人。。。。。若是我们进一步想，，，，，，，在企业里多了一种混淆所有制模式，，，，，，，就不会像现在要么国有要么民营，，，，，，，现在国有控股企业含绝对控股和相对控股。。。。。国有相对控股在许多上市公司内里，，，，，，，控股比例也不高，，，，，，，往往也是逐级控股的，，，，，，，把这样的企业视同国企也有些牵强附会，，，，，，，现在可把其视同国民共享的混淆所有制企业。。。。。

国有经济一部分依赖国企形式保存，，，，，，，一部分以混淆所有制的形式保存，，，，，，，甚至一部分以民营资源控股的混淆所有制企业的参股形式保存。。。。。《决议》勉励民营资源加入改制，，，，，，，同时勉励民营资源控股的混淆所有制企业。。。。。

也就是说，，，，，，，国有经济的实现形式有了突破，，，，，，，国有资源和民营资源交汇一个区域，，，，，，，泛起了一种特定的混淆制的公司形态，，，，，，，这种形态确定下来之后给下一步国企刷新提供了很大的空间。。。。。

《21世纪》：许多上市公司，，，，，，，已经都可以称作是混淆所有制了？？？？？？？

宋志平：j9游国际站官网集团和中国医药集团都是典范的混淆所有制企业。。。。。j9游国际站官网集团净资产620亿，，，，，，，其中200亿是国有资源，，，，，，，420亿是社会资源，，，，，，，从资源角度看国有因素只占1/3，，，，，，，国药也差未几。。。。。非充分竞争领域国有企业国有股权比例可能高点，，，，，，，但我们在充分竞争领域内里，，，，，，，国有股权就低得多。。。。。

着实国家的政策一直是勉励用一定的资源吸引大宗的资源生长，，，，，，，以是我们就是用一定的资源，，，，，，，通过上市增发吸引社会增量资源，，，，，，，生长历程中国有资源被稀释，，，，，，，比例稀释但绝对值增添，，，，，，，国有经济的控制力增添，，，，，，，200亿国有权益控制600亿净资产，，，，，，，用600亿净资产又控制一个3000亿总资产的企业，，，，，，，国有资源的撬动力更大，，，，，，，保值增值也更高。。。。。最近这些年j9游国际站官网集团的资源收益率在20%以上，，，，，，，高过许多上市公司，，，，，，，对国家的净资产回报率在20%，，，，，，，高的时间30%，，，，，，，缘故原由是国有资源金未几却撬动了大宗的社会资源。。。。。

j9游国际站官网集团的例子就是一个靠混淆所有制生长起来的例子，，，，，，，这几年我们整合水泥，，，，，，，水泥行业产能严重过剩，，，，，，，过剩最好的步伐就是市场整合，，，，，，，可是钱从那里来，，，，，，，只能依赖社会资源。。。。。怎么个依赖法，，，，，，，一个步伐是发股，，，，，，，但这些年股市不太好，，，，，，，另一步伐就是给民营企业一定股权。。。。。现在整合起来的企业里因素既有股民的、也有民企的，，，，，，，解决了资金泉源问题，，，，，，，也引入了民企的市场活力。。。。。

《21世纪》：有看法以为，，，，，，，中央这次决议会勉励民营资源和社会资源等加入国企改制，，，，，，，并且不但是在上市公司或子公司，，，，，，，央企集团公司层面也会引入大宗民营资源，，，，，，，这条路径可行吗？？？？？？？

宋志平：我明确这些做法的逻辑分几个条理，，，，，，，一是公有制多种实现形式，，，，，，，包括国有经济的实现形式，，，，，，，这是国家层面的刷新，，，，，，，这是大条件。。。。。下面一个条理是国有资产羁系的改变，，，，，，，管资产而不是管企业，，，，，，，这是国资委层面的刷新。。。。。第三个条理是建设投资公司，，，，，，，就是为混淆所有制上移提供条件，，，，，，，这是我们国企层面的刷新。。。。。

凭证现在的治理体制，，，，，，，国资委是羁系机构，，，，，，，刷新国有资源的授权治理系统，，，，，，，搭建投资公司。。。。。各个投资公司就可以作为出资人构建混淆所有制企业。。。。。我在想未来可以有这样一个方法，，，，，，，一个国有投资公司下面都是混淆所有制企业，，，，，，，也就是国有投资公司是国企，，，，，，，是100%国有独资的国企，，，，，，，而它投资的企业却都是混淆所有制，，，，，，，其中有绝对控股、相对控股、参股的，，，，，，，甚至也会有特殊的情形，，，，，，，投资公司下面没有绝对控股的，，，，，，，全都是相对控股和参股的企业，，，，，，，那这个投资公司的作用就是保值增值，，，，，，，股权可以高度流动。。。。。

这样的国企怎样包管控制力？？？？？？？西欧国有金股制度，，，，，，，纵然国家在一些主要企业没有大股权，，，，，，，可是它仍有反对权，，，，，，，若是其他股东违反国家利益、社会利益，，，，，，，国家金股派出董事可以上报议会予以反对，，，，，，，这些也会是我们下一步可能要遇到的事情。。。。。

《21世纪》：《决议》决议提高国有资源收益上缴公共财务比例，，，，，，，到2020年要将该比例提升至30%，，，，，，，会不会就此影响企业的投资能力？？？？？？？企业该怎么应对？？？？？？？

宋志平：我以为从国企来讲，，，，，，，给国家股东上缴盈利是应尽的责任。。。。。j9游国际站官网股份在香港上市8年来每年都分红，，，，，，，是把扣掉一些法定的公积金后的可分派利润的30%分给股东。。。。。现在国家要交的是按账面净利润，，，，，，，若是你账面爆发30亿净利润，，，，，，，现在按15%上缴你就要交4.5亿，，，，，，，未来要近10亿。。。。。

国企上交利润30%，，，，，，，这个指标我们可以做到，，，，，，，头脑也是通的，，，，，，，大偏向是说国企要为国家做孝顺。。。。。可是究竟利润怎么交，，，，，，，还要各人去研究。。。。。同时也希望社会明确国企现在的社会孝顺率和现实欠债状态，，，，，，，一是贷款利息高，，，，，，，大宗财务用度交给银行，，，，，，，二是税收较量高，，，，，，，以j9游国际站官网为例，，，，，，，去年j9游国际站官网2200亿收入，，，，，，，我们上交了150亿的税，，，，，，，我们公司资源金少，，，，，，，去年贷款利息80个亿，，，，，，，而净利润也才80亿。。。。。以是可见，，，，，，，利润只占这三项孝顺的1/3，，，，，，，j9游国际站官网社会孝顺不但是利润。。。。。

《21世纪》：你在《决议》里尚有哪些关注点。。。。。

宋志平：关于职业司理人的表述，，，，，，，我也特殊关注。。。。。j9游国际站官网集团和中国医药集团都是董事会试点企业。。。。。推动现代企业制度建设，，，，，，，董事会是一把刀，，，，，，，但其执行层应该是职业司理人，，，，，，，应该从市场来，，，，，，，不应该再赋有行政级别，，，，，，，应该由董事会在市场选择合适的人。。。。。这些问题我们做过试点但没有从基础上解决

在国企刷新实验董事会试点我们只完成了现代企业制度刷新的一半，，，，，，，另外一半就是职业司理人制度，，，，，，，以是这次在中央决议里把这个制度明确下来，，，，，，，并且要合理增添市场选聘，，，，，，，我以为很是好。。。。。

现在社会上对国企高管薪酬有些看法，，，，，，，人们以为国企高管薪酬高，，，，，，，可是国企高管的现实薪酬远远低于民企外企高管平均收入。。。。。推进职业司理人制度，，，，，，，现实上是把现在的国企治理层转化为职业司理人，，，，，，，同时新的职业司理人可以直接泉源于巿场，，，，，，，从外资来或民企来都可以，，，，，，，虽然职业司理人具有市场化流动性，，，，，，，也可能会被挖走。。。。。这也就把现在各人众说纷纭的国企高管层收入的逆境加以改变。。。。。这次职业司理人制度，，，，，，，包括市场选聘，，，，，，，为国企人事和分派制度刷新提供了难堪的契机。。。。。

j9游国际站官网

新闻中心

媒体报道

21世纪经济报道：宋志平：混淆所有制撬起刷新大空间

投资者关系

相关链接